| 中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例頒布 |
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新華網(wǎng)北京９月１４日電 中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》（以下簡稱商檢法）的規(guī)定，制定本條例。
第二條 中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）主管全國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作。
國家質(zhì)檢總局設(shè)在省、自治區(qū)、直轄市以及進(jìn)出口商品的口岸、集散地的出入境檢驗(yàn)檢疫局及其分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)），管理所負(fù)責(zé)地區(qū)的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作。
第三條 國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)依照商檢法第四條規(guī)定，制定、調(diào)整必須實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品目錄（以下簡稱目錄）并公布實(shí)施。
目錄應(yīng)當(dāng)至少在實(shí)施之日30日前公布；在緊急情況下，應(yīng)當(dāng)不遲于實(shí)施之日公布。
國家質(zhì)檢總局制定、調(diào)整目錄時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門、海關(guān)總署等有關(guān)方面的意見。
第四條 出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對列入目錄的進(jìn)出口商品以及法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的其他進(jìn)出口商品實(shí)施檢驗(yàn)（以下稱法定檢驗(yàn)）。
出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對法定檢驗(yàn)以外的進(jìn)出口商品，根據(jù)國家規(guī)定實(shí)施抽查檢驗(yàn)。
第五條 進(jìn)出口藥品的質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量器具的量值檢定、鍋爐壓力容器的安全監(jiān)督檢驗(yàn)、船舶（包括海上平臺(tái)、主要船用設(shè)備及材料）和集裝箱的規(guī)范檢驗(yàn)、飛機(jī)（包括飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)載設(shè)備）的適航檢驗(yàn)以及核承壓設(shè)備的安全檢驗(yàn)等項(xiàng)目，由有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)。
第六條 進(jìn)出境的樣品、禮品、暫準(zhǔn)進(jìn)出境的貨物以及其他非貿(mào)易性物品，免予檢驗(yàn)。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
列入目錄的進(jìn)出口商品符合國家規(guī)定的免予檢驗(yàn)條件的，由收貨人、發(fā)貨人或者生產(chǎn)企業(yè)申請，經(jīng)國家質(zhì)檢總局審查批準(zhǔn)，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)免予檢驗(yàn)。
免予檢驗(yàn)的具體辦法，由國家質(zhì)檢總局商有關(guān)部門制定。
第七條 法定檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照商檢法第七條規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)。
國家質(zhì)檢總局根據(jù)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作的實(shí)際需要和國際標(biāo)準(zhǔn)，可以制定進(jìn)出口商品檢驗(yàn)方法的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
進(jìn)出口商品檢驗(yàn)依照或者參照的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及檢驗(yàn)方法的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)至少在實(shí)施之日6個(gè)月前公布；在緊急情況下，應(yīng)當(dāng)不遲于實(shí)施之日公布。
第八條 出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)便利對外貿(mào)易的需要，對進(jìn)出口企業(yè)實(shí)施分類管理，并按照根據(jù)國際通行的合格評定程序確定的檢驗(yàn)監(jiān)管方式，對進(jìn)出口商品實(shí)施檢驗(yàn)。
第九條 出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)出口商品實(shí)施檢驗(yàn)的內(nèi)容，包括是否符合安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護(hù)、防止欺詐等要求以及相關(guān)的品質(zhì)、數(shù)量、重量等項(xiàng)目。
第十條 出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照商檢法的規(guī)定，對實(shí)施許可制度和國家規(guī)定必須經(jīng)過認(rèn)證的進(jìn)出口商品實(shí)行驗(yàn)證管理，查驗(yàn)單證，核對證貨是否相符。
實(shí)行驗(yàn)證管理的進(jìn)出口商品目錄，由國家質(zhì)檢總局商有關(guān)部門后制定、調(diào)整并公布。
第十一條 進(jìn)出口商品的收貨人或者發(fā)貨人可以自行辦理報(bào)檢手續(xù)，也可以委托代理報(bào)檢企業(yè)辦理報(bào)檢手續(xù)；采用快件方式進(jìn)出口商品的，收貨人或者發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)委托出入境快件運(yùn)營企業(yè)辦理報(bào)檢手續(xù)。
第十二條 進(jìn)出口商品的收貨人或者發(fā)貨人辦理報(bào)檢手續(xù)，應(yīng)當(dāng)依法向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案。
代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營企業(yè)從事報(bào)檢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)注冊登記。未依法經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)注冊登記的企業(yè)，不得從事報(bào)檢業(yè)務(wù)。
辦理報(bào)檢業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)依法辦理報(bào)檢從業(yè)注冊，并實(shí)行憑證報(bào)檢。未依法辦理報(bào)檢從業(yè)注冊的人員，不得從事報(bào)檢業(yè)務(wù)。
代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營企業(yè)以及報(bào)檢人員不得非法代理他人報(bào)檢，或者超出其業(yè)務(wù)范圍從事報(bào)檢業(yè)務(wù)。
第十三條 代理報(bào)檢企業(yè)接受進(jìn)出口商品的收貨人或者發(fā)貨人的委托，以委托人的名義辦理報(bào)檢手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書，遵守本條例對委托人的各項(xiàng)規(guī)定；以自己的名義辦理報(bào)檢手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與收貨人或者發(fā)貨人相同的法律責(zé)任。
出入境快件運(yùn)營企業(yè)接受進(jìn)出口商品的收貨人或者發(fā)貨人的委托，應(yīng)當(dāng)以自己的名義辦理報(bào)檢手續(xù)，承擔(dān)與收貨人或者發(fā)貨人相同的法律責(zé)任。
委托人委托代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營企業(yè)辦理報(bào)檢手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營企業(yè)提供所委托報(bào)檢事項(xiàng)的真實(shí)情況；代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營企業(yè)接受委托人的委托辦理報(bào)檢手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)對委托人所提供情況的真實(shí)性進(jìn)行合理審查。
第十四條 國家質(zhì)檢總局建立進(jìn)出口商品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，通過收集進(jìn)出口商品檢驗(yàn)方面的信息，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，確定風(fēng)險(xiǎn)的類型，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施及快速反應(yīng)措施。
國家質(zhì)檢總局和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)方面提供進(jìn)出口商品檢驗(yàn)方面的信息。
第十五條 出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)和阻撓。
第二章 進(jìn)口商品的檢驗(yàn)
第十六條 法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品的收貨人應(yīng)當(dāng)持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件，向海關(guān)報(bào)關(guān)地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢；海關(guān)放行后20日內(nèi)，收貨人應(yīng)當(dāng)依照本條例第十八條的規(guī)定，向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請檢驗(yàn)。法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品未經(jīng)檢驗(yàn)的，不準(zhǔn)銷售，不準(zhǔn)使用。
進(jìn)口實(shí)行驗(yàn)證管理的商品，收貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)報(bào)關(guān)地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請驗(yàn)證。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照國家質(zhì)檢總局的規(guī)定實(shí)施驗(yàn)證。
第十七條 法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品、實(shí)行驗(yàn)證管理的進(jìn)口商品，海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的貨物通關(guān)單辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)。
第十八條 法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品應(yīng)當(dāng)在收貨人報(bào)檢時(shí)申報(bào)的目的地檢驗(yàn)。
大宗散裝商品、易腐爛變質(zhì)商品、可用作原料的固體廢物以及已發(fā)生殘損、短缺的商品，應(yīng)當(dāng)在卸貨口岸檢驗(yàn)。
對前兩款規(guī)定的進(jìn)口商品，國家質(zhì)檢總局可以根據(jù)便利對外貿(mào)易和進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作的需要，指定在其他地點(diǎn)檢驗(yàn)。
第十九條 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品經(jīng)檢驗(yàn)，涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令當(dāng)事人銷毀，或者出具退貨處理通知單并書面告知海關(guān)，海關(guān)憑退貨處理通知單辦理退運(yùn)手續(xù)；其他項(xiàng)目不合格的，可以在出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗(yàn)合格的，方可銷售或者使用。當(dāng)事人申請出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出證的，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)出證。
出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對檢驗(yàn)不合格的進(jìn)口成套設(shè)備及其材料，簽發(fā)不準(zhǔn)安裝使用通知書。經(jīng)技術(shù)處理，并經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)重新檢驗(yàn)合格的，方可安裝使用。
第二十條 法定檢驗(yàn)以外的進(jìn)口商品，經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)抽查檢驗(yàn)不合格的，依照本條例第十九條的規(guī)定處理。
實(shí)行驗(yàn)證管理的進(jìn)口商品，經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)驗(yàn)證不合格的，參照本條例第十九條的規(guī)定處理或者移交有關(guān)部門處理。
法定檢驗(yàn)以外的進(jìn)口商品的收貨人，發(fā)現(xiàn)進(jìn)口商品質(zhì)量不合格或者殘損、短缺，申請出證的，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或者其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)后及時(shí)出證。
第二十一條 對屬于法定檢驗(yàn)范圍內(nèi)的關(guān)系國計(jì)民生、價(jià)值較高、技術(shù)復(fù)雜的以及其他重要的進(jìn)口商品和大型成套設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照對外貿(mào)易合同約定監(jiān)造、裝運(yùn)前檢驗(yàn)或者監(jiān)裝。收貨人保留到貨后最終檢驗(yàn)和索賠的權(quán)利。
出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要派出檢驗(yàn)人員參加或者組織實(shí)施監(jiān)造、裝運(yùn)前檢驗(yàn)或者監(jiān)裝。
第二十二條 國家對進(jìn)口可用作原料的固體廢物的國外供貨商、國內(nèi)收貨人實(shí)行注冊登記制度，國外供貨商、國內(nèi)收貨人在簽訂對外貿(mào)易合同前，應(yīng)當(dāng)取得國家質(zhì)檢總局或者出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的注冊登記。國家對進(jìn)口可用作原料的固體廢物實(shí)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)制度，進(jìn)口時(shí)，收貨人應(yīng)當(dāng)提供出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或者經(jīng)國家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書。
國家允許進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品的收貨人在簽訂對外貿(mào)易合同前，應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局或者出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。對價(jià)值較高，涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的高風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)，進(jìn)口時(shí)，收貨人應(yīng)當(dāng)提供出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或者經(jīng)國家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書。
進(jìn)口可用作原料的固體廢物、國家允許進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品到貨后，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法實(shí)施檢驗(yàn)。
第二十三條 進(jìn)口機(jī)動(dòng)車輛到貨后，收貨人憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的進(jìn)口機(jī)動(dòng)車輛檢驗(yàn)證單以及有關(guān)部門簽發(fā)的其他單證向車輛管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)行車牌證。在使用過程中發(fā)現(xiàn)有涉及人身財(cái)產(chǎn)安全的質(zhì)量缺陷的，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出相應(yīng)處理。
第三章 出口商品的檢驗(yàn)
第二十四條 法定檢驗(yàn)的出口商品的發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定的地點(diǎn)和期限內(nèi)，持合同等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。法定檢驗(yàn)的出口商品未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，不準(zhǔn)出口。
出口商品應(yīng)當(dāng)在商品的生產(chǎn)地檢驗(yàn)。國家質(zhì)檢總局可以根據(jù)便利對外貿(mào)易和進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作的需要，指定在其他地點(diǎn)檢驗(yàn)。
出口實(shí)行驗(yàn)證管理的商品，發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請驗(yàn)證。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照國家質(zhì)檢總局的規(guī)定實(shí)施驗(yàn)證。
第二十五條 在商品生< |
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